2017法官公正廉洁主题演讲稿 第一组
要把廉洁勤政作为传颂美德的方舟,传颂廉洁勤政为民的党员风范,铸就清廉务实的党员铮骨,培育出刚健峻拔的民族品格,塑造出自信、自谦、自律的廉洁精神。我为你整理了2017法官公正廉洁主题演讲稿,希望对你有帮助。
2017法官公正廉洁主题演讲稿篇1
尊敬的XX:
法官,手中掌握着国家的审判大权。这一职业,无论在中外都是受人羡慕和敬仰的。身披法袍端坐在法庭之上,法官的形象顿时变得高大起来。在手中法锤敲响的那一刻,法官更无疑成了主宰当事人命运的使者,成了维护法律正义的化身。
在法官队伍中,涌现出许多人民满意、清正廉洁的好法官——从秉公执法、无私奉献的谭彦,到忠于法律、执法为民的蒋庆,从辩法明理、胜败皆服的宋鱼水,到情系人民、丹心护法的吴苹,无一不以他们公正、高效、文明、廉洁的形象而为人民群众所敬重,他们代表了法官队伍的主流。
当我们被这些优秀法官身上所体现出的崇高的人格魅力所深深震撼同时,我们也遗憾地看到,在金钱的侵蚀下、在私欲的诱惑下,一些意志薄弱的法官见利而忘义,背弃了法官的职业准则,辜负了党和人民的重托,最终倒在了糖衣炮弹之下。从因受贿罪被判处有期徒刑15年的广东省高级法院的麦崇楷,到因受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪被判处无期徒刑的沈阳市中级法院的贾永祥,从武汉市中级法院13名法官集体犯罪到阜阳市中级法院的群体腐败案,屡屡出现的法官违法犯罪行为,令人触目惊心。
一纸裁判是关系每一位当事人命运的大事,司法的公正是法官孜孜以求的目标。然而面对种种名利的诱惑,我们该如何克制自己私欲的膨胀,一如既往地坚持职业操守,做到清正廉洁呢?这就要求我们要正确认识和处理“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题,树立正确的世界观、人生观、价值观、构筑起抵御各种腐蚀的思想道德防线。我们要算好三本帐,即政治帐、家庭帐、经济帐。换句话说就是要我们珍惜工作、珍惜家庭、珍惜生活、珍惜自己。腐败的本质是以权谋私,腐败发生的重要特征是依附于权利,司法腐败是最大的腐败。我们不能为了一点蝇头小利而毁了自己。清朝人张聪贤曾写下过这样一段为官箴言,“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。公则民不敢慢,廉则吏不敢欺。公生明,廉生威”。的确,壁立千仞,无欲则刚,一名法官,只有做得正,才会心中无愧;只有行得正,才会胸怀坦荡;只有判得公,才能让群众信服,才能彰显法律的威严。清清白白办案,堂堂正正做人,永远保持清正廉洁,正是一名法官的立身之本。
要做到清正廉洁,就要树立正确的价值观。古希腊著名思想家亚里斯多德说过,立德,必先立志。深刻理解“为谁司法、靠谁司法、怎样司法”的本质内涵,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,牢固树立立党为公、执法为民的宗旨意识,恪尽职守、公正廉洁的工作态度,始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的优良作风,确立积极的人生评价,筑牢思想防线,形成“法平如砥,执法如山”的职业信仰和道德信守,切实做到为民、务实、清廉。
谢谢大家!
2017法官公正廉洁主题演讲稿篇2
尊敬的各位领导,各位法官同仁:
大家好!
我今天演讲的题目是《我的眼睛常含着泪水》。听到这个题目,您一定以为站在这里的是一个爱哭鼻子的女法官吧,事实上,从我穿上法袍的第一天起,我就立志要成为一名优秀的法官:对法律无比忠诚、对工作兢兢业业、对生活充满感恩。几年来,我时刻提醒着自己,并以实际行动证明着:我不仅有女法官的侠骨柔情,更有男法官的钢铁意志。在我为期不长的审判生涯中,曾有过许多真切的感受:我感受过形形色色的当事人对公正司法的那份期盼;也感受过亲情、友情和金钱对一个法官的诱惑;更感受过在面对这种期盼和诱惑时那种痛苦和茫然。诗人艾青曾说:“为什么我的眼睛常含着泪水,因为我对这片土地爱得深沉。”正是缘于对法律的尊崇与热爱,才使得我在痛苦和茫然时始终坚持着信念。我常常揣摩,在当事人心中,我们的审判工作离他们对公正司法的期盼究竟有多远?我常常思索,作为一名法官,我所做出的努力,能否真正让他们满意和信服?我常常追问,面对崇高的法律,一名法官是否也应该承诺些什么?
公正司法,清正廉洁----这就是我,一名法官的承诺!
为了这份承诺,我曾拒绝过亲情。那是一个寒风瑟瑟的夜晚,母亲长途奔波来到我家,一进门就问我还是不是她的孩子?如果是,就答应她一件事!原来,我正承办的一个案件的被告是我家的一个远亲,在我家最困难的时候曾帮助过我们,母亲要我在办案中网开一面,放他一马。那是一起承包合同纠纷,被告严重侵害了原告的权益,原告无奈之下才诉至法院。如果我答应了母亲的要求,那么,原告无疑将再一次受到侵害,并且是以法律的名义!我拒绝了母亲。看着母亲在寒风中离去的背影,我的眼睛含着泪水。
为了这份承诺,我曾拒绝过友情。一天,一个大学同学找到我,她是律师,要我为她代理的案件向别的法官说情打招呼。这是我最好的朋友,看着她,我想起了大学校园里一起走过的深深浅浅,尝过的涩涩甜甜。我问她,你我同样就读于法律院校,同样从事着法律工作,为什么?偏偏是你给我出了这么一道难题?左手是公正司法的承诺,右手是亲如姐妹的友情,你让我怎么取舍?!我拒绝了她。看着她失望的神情,我的眼睛含着泪水。
为了这份承诺,我曾拒绝过金钱。那是一个案件的原告,他是生活中的受害者,经济上并不宽裕,穿着过时的旧衣裳,树根般粗壮斑驳的双手记录了他生存的艰辛。当他试图将一个装着钱的旧信封塞进我的口袋时,我的心被刺痛了。我一直以为,行贿者是可恶的,因为他用权钱交易这种方式篾视了法律尊严,亵渎了法官的公正。但是,当贿赂来自于这样一个贫穷的受害者时,我茫然了:难道他也是在篾视法律、亵渎法官吗?难道正义也需要用金钱才能获得吗?难道在人民群众心中,法官就等同于雁过拔毛的贪官吗?我拒绝了他。看着他那无助的目光,我的眼睛含着泪水。
“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声,些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”。作为一名民事法官,我接触的最多的是无权无势的普通百姓,解决的最多的是家长里短的邻里纠纷。我的确没有能耐让人民群众“有栋宇之安,无饥寒之患”,但我一定要用公正司法的信念温暖他们的胸膛;我也的确没有力量让整个社会“夜不闭户,路不拾遗”,但我一定要用自己的行动来践行一名法官的承诺!公正司法,清正廉洁,我对法律有过承诺,我对苍天有过承诺,我对自己的人生有过承诺!为什么,我的眼睛常含着泪水,那是因为我对法律爱得深沉,对法官这份职业爱得深沉,对我的亲人、朋友和普天下所有需要法律保护的人爱得深沉!
亲爱的朋友,此时此刻,我已经感受到了你们的关切目光。也许你们当中会有人觉得我很幼稚,那谢谢你,这正是对我的一种赞赏和褒扬,我是多么希望能永远保持住这份纯真的幼稚!如果苦涩能孕育甘甜,如果泪水能够折射阳光,那么,我愿尝遍苦涩,我愿常含着泪水,只为那甘甜的泉水滋润大地,正义的阳光洒满人间!
谢谢大家!
2017法官公正廉洁主题演讲稿篇3
亲爱的朋友们,您是否还记得这样一段诗句:予独爱莲之出淤泥而不染,濯清涟而不妖,中通外直,不蔓不枝,香远益清,亭亭静植,可远观而不可亵玩焉。没错,这就是宋代周敦颐的《爱莲说》。文人墨客总喜欢用莲花隐喻廉明,短短几十个字,呈现在我们眼前的俨然是一位清新淡雅、洁身自好的花之君子。以花喻人,那莲下淤泥恰如凡世间的种种诱惑,池中清涟正是生活中的人情世故。然而,花能如此,人却未必!就是这诱惑,就是这人情,让多少高官重吏纷纷落马,一个个反腐大案浮出水面。
当年威震一方的“广西王”成克杰,从湛江车站的实习生到第九届全国人大会副委员长,人民赋予他的权利却沦落为捞取人民币的工具,他以为步入国家领导人行列,已是“刑不上大夫”;然而一梦醒来,这个“八桂第一贪,西南第一色”的大贪官终于听到了共和国法制的钟声。
相信大家还对两年前震惊全国法院系统的深圳中院窝案记忆犹新,曾经被评为“人民满意好法官”的原深圳中院副院长裴洪泉,利用职务之便,大肆收受贿赂,贪图金钱和美色让他走上了一条沦陷的不归路。执法者知法犯法,可怜!可恨!
那么,究竟是什么原因让这些党的干部、人民的公仆走向腐败的深渊呢?有人说,腐败的根源在于制度,而我要,说腐败的根源在腐朽的思想里。正如大贪官胡长清《忏悔录》总结的腐败产生原因有三点:“一是不学习,二是忘了本,三是贪图享乐”。如果当老师的希望学生多补课,当医生的希望人民多吃药,当官的希望人民多行贿,腐败怎能不盛行?如果每个干部都能学习周恩来廉洁奉公,张思德舍己为人,__不畏权贵,腐败又怎么会有空可钻?
让我们听听法官蒋庆的座右铭吧,“钱不可贪,文不可抄,师不可骂,友不可卖,官不可讨,上不可媚,下不可慢,风不可追,天不可欺。”她淡泊名利,清正廉洁,心系群众,法理分明,在自己短暂的一生里,践行了一个基层优秀法官的职业道德。短短36个字,写尽了一个优秀女法官的人生风华。
也许我只是一名平凡的公务员,但平凡绝不意味着可以平庸;也许我只是一名无名的党员,但无名绝不意味着可以无为。作为一名普通的人民法官,除了一手拿着宝剑制裁罪恶,一手握着天平恪守公正之外,一定要怀揣一颗澄明之心、爱民之心、奉献之心,这样才能察秋毫、辨美丑,才能反躬自省、防微杜渐,法律的锐剑才能所向披靡,正义的事业才能一往无前。
同志们,让我们以廉为荣,以贪为耻,以实际行动捍卫法律的威信和尊严,争当一名清正廉洁的好法官。
谢谢大家!
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如何建立权力清单 第二组
建立权力清单制度,有必要重视三个关键词:清理、透明与执行。
第一个关键词是:清理
之所以强调要清理地方政府的权力,实在是因为各级政府所掌握的权力种类繁多、数量庞大。中央一再推动简政放权,就是要将地方政府手中不必要的权力削减掉。政府不是万能的,不能包办一切事务。过多的权力集中于政府,也容易导致腐败问题的产生。过往的经验与教训,一再说明这一点。
权力的清理过程,必然是一个博弈过程。比如,过多过滥的审批权伤害了市场经济的发展,但削减审批权注定是一个渐进的过程。改良往往就是温和、渐进的变革。唯有深入的清理,权力清单才能有质量,权力边界的厘清也因此更具意义。
第二个关键词是:透明
道理很简单,倘若缺了透明度,权力依旧是在混沌状态,对权力的监督无从谈起,那么这样的权力清单也不过是一个漂亮的“花瓶”——看起来好看,却派不了实际用场。权力的公开当为普遍原则,不公开应是例外。凡是不涉及国家机密的公共权力,理应都在强制公开之列,接受民众监督。
第三个关键词是:执行
当权力清单制度逐步建立,当权力运行的程序、环节、过程、责任逐渐规范,这个时候,就应该强调可执行、可问责。执行到位与否,关乎权力清单制度最终的成效。
建立权力清单制度,不是制造时髦的概念,实为改革之需。但愿更多地方政府积极行动,探索建立权力清单制度,削减政府的自由裁量权,让公权力更清晰、更透明。
为何要推行权利清单制度 第三组
权力清单指明晰每个单位、每个职位的权责,给权力划定边界。要公开行政权力,先得知道一个单位、一个岗位到底有多少权力。厅长、市长到底有多少权力?处长、科长到底有多少权力?每项权力的运作程序是什么?
权力清单制度在以下四个方面的作用尤为显著:
1,划定权力边界,推进法治建设。法治国家、法治政府、法治社会是全体国人的共同愿望,依法治国、依法执政、依法行政也一直是党的努力方向,但是实践中由于权力的边界模糊不清,权力行使过程中的随意性很强,各种潜规则、以言代法、以权压法、徇私枉法现象屡见不鲜,而且屡禁不止。其中一些极端案例不仅严重破坏社会公平正义和削弱党的执政基础,甚至还引发过规模不小的群体性事件,直接威胁社会安全稳定。尤其是随着改革开放的深入和市场经济的不断发展,权力边界不清晰将会导致越来越多的社会问题。因为所有市场主体都有追求自身利益最大化的本能冲动,权力边界不清,很容易引发政府与市场主体间、市场主体彼此间剧烈的利益冲突。而且市场经济是一种自主经济,每个市场主体都渴望有足够的自主经营空间,权力边界不清意味着行政权力的无限权威,必然会遏制市场的创造活力和滋生各种违规违法经营行为。以清单形式对各项权力的边界进行明确规定,不仅对权力越界行为有了抵制、制约、监督、查办、惩处的明确标准,能有效减少各种权力越界行为,维护法律法规的权威性,而且也给包括市场行为在内的各种社会行为在边界之内和底线之上留下了足够活动空间,有利于公民遵纪守法和市场主体依法经营。
2,规范权力运行,提升行政管理水平。一个社会的行政管理水平,很大程度上取决于行政权力配置的科学性和行政权力运行流程的规范性。行政权力配置的基本原则是权责统一和互补而不重叠,而行政权力运行流程的规范性主要体现在政务处理的程序化和法制化。当前我国政府各职能部门在权力配置上权责失衡、交叉重叠与分兵把守、间隙空虚并存,在权力运行上程序性、法制化程序不高,这些问题导致行政管理乱象丛生。乱象主要表现在两个方面:一是政府内部工作协调的难度非常大,对那些需要提供无偿服务、不能罚款收费、吃力不讨好的事务,各职能部门彼此推诿扯皮踢皮球,“八部委管不好一头猪”“十部委管不好一个球”是司空见惯的现象;二是多头执法、重复执法问题特别突出,对那些能罚款收费、有利可图的事务,各职能部门一哄而上,谁都想多吃一块唐僧肉。权力清单的重要作用之一,就是可以对各职能部门和不同岗位的职权与责任进行明确的界定,对政务流程进行合理的标准化,有助于构建权责统一、清晰具体、密切协同且无交叉的权责体系和程序化、法制化的权力运行流程,从而提高行政管理水平,管住各种不作为和乱作为。
3,强化制度性授权,提高政府工作效率。授权是组织管理的核心内容,也是现代管理学的重要研究领域。授权不稳定、不明确,是现代社会组织管理的大忌。现代组织由于其规模大、涉及的业务范围广,而且处于各种新问题新挑战层出不穷的信息化、全球化时代,亟需对各个岗位进行十分明确而且稳定的制度性授权,以便充分调动组织成员的责任意识和创造精神,从而提高组织工作效率和应对环境变化的灵敏度。一些大型的跨国组织和发达国家政府,都在制度性授权方面进行了积极探索,并且取得很好效果,我国一些优秀企业也在这方面颇有收获。然而我国政府部门的内部管理,制度性授权严重缺乏,总体上是以粗放式的财政控制加权威影响为主,是基于编制的身份管控和基于权谋的人际关系的混合体。虽然有些地方对岗位职责也有明文规定,但是非常笼统,停留在原则性要求上,对实际工作的规范和指导意义不强。行政部门一直存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,表面看是工作人员作风和态度问题,实际上是由于缺乏制度性授权、内部管理不科学所致。权力清单作为一种制度性授权机制,它要求对事务的办理流程、相关的法律依据、需要提交的证据材料、岗位的权责范围以及奖惩措施做出非常具体的规定,这无疑是我国政府内部管理的一场革命,将使公职人员的工作作风和政府的工作效率产生质的飞跃。
4,加强社会监督,遏制滥用职权。当前中国基层政府公信力下降、干群关系紧张、群体性事件频发,很大程度上是由部分公职人员滥用职权、以权谋私引起的。提高社会对基层公职人员的监督效力,遏制贪污腐败、假公济私、不当职务消费、徇私枉法、非法行政、粗暴执法等滥用职权行为,既是法治中国建设的一项重要任务,也是当前和今后一段时间内党风廉政建设和行政体制改革应该解决的重点问题。事实上,中国并不缺乏监督的法律依据、机构、机制和力量主体,但是法律法规和规章制度抽象化、不具体,从而使所有的制度机制形同虚设,使所有的监督主体无处着力。“八项规定”之所以能收到这么好的效果,除了是因为中央领导率先垂范、狠抓落实和网络舆论压力空前外,还因为“八项规定”非常具体,不存在模棱两可的解释空间,广大民众可以直接对照监督。短短几百字的“八项规定”就能对“四风”顽疾产生如此大杀伤力,可以想象按照十八届三中全会的决定,地方各级政府和职能部门推出明确具体的权力清单和权力运行流程之后,将会产生多么强大的浩然正气,届时各种渎职滥权行为将被送到历史的垃圾堆里。
马上办抓落实演讲稿 第四组
马上办抓落实演讲稿4篇
“马上办”是一种精神,也是一种态度;“抓落实”就是要结果、见成效。下面是由我为你精心编辑的马上办抓落实演讲稿4篇,欢迎阅读!
马上办抓落实演讲稿【1】
3500多年前,古商部落物阜民丰,“华商始祖”王亥开以物易物的商贸先河,商丘亦被称为“华商之源”。3500多年后,四省通衢商丘,凝聚务实重干的精气神,撬动项目驱动新支点,拼出跨越发展新面貌,展现通达商丘新魅力。
“华商之源,通达商丘”。10月9日,商丘商贾云集,第五届中国·商丘国际华商节吸引了来自33个国家和地区的华人社团代表、国内外知名企业家代表共话创新,同谋发展。当天,就签约项目102个,总投资399亿元。
栽好梧桐树,方有凤凰来。若说“华商之源”的文化基因和“通达商丘”的区位优势,是商丘招大引强的“金字招牌”,各级政府“马上办抓落实”的工作机制则是魅力商丘的总保障。
“必须着力坚持统筹兼顾、突出重点、快速推进这一方法,形成即时报、即时批、即时办、即时干的快速推进机制,对重点工作随时推进随时督察,确保干一件成一件、件件落到实处。”商丘市委书记王战营话语铿锵。
项目驱动激发华商之源“加速度”
经济发展实践证明,项目是资金、技术、人才等各种生产要素的聚合体,是经济发展的引擎和动力。
10月12日,在商丘市梁园区安踏产业园区,满载着里约奥运会参赛运动员同款“战靴”的卡车驶出厂区。据了解,该园区每年生产各款运动鞋400多万双。正在招标的园区三期项目明年投产后,运动鞋年产量将超过800万双。
“扎根商丘,除了四通八达的交通区位优势,我们更看重的是当地政府雷厉风行的工作作风。”安踏产业园区行政经理杨志磊称赞,从项目奠基到投产仅用了半年,创造了安踏产业园落地的“商丘速度”。
身居商丘,通达天下。商丘位于豫、鲁、苏、皖四省通衢之地,自古以来就是交通枢纽。隋唐大运河、陇海铁路、京九铁路都曾创造和见证了商丘跨越发展的辉煌历史,随着国家交通战略的实施,商丘将真正成为贯通南北、连接东西的“黄金十字”交会综合交通枢纽城市,枢纽经济发展正当其时。
优质高效的服务为通达的“华商之源”赢得了好口碑,“磁石效应”日益凸显。九牧王、舒华、华润药业……一个个响当当的品牌落户商丘;中国制冷产业基地、中国制鞋产业基地、中国超硬材料基地、中国优质复合肥产业基地、中国环保专用设备制造产业基地……一个个火热的项目集聚发展,推动商丘产业结构不断优化、综合实力持续增强。
数据显示,2015年,全市主要指标增速高于全省平均水平,地区生产总值比上年增长8.7%,一般预算收入增长9.9%,规模以上工业增加值增长9.3%,粮食生产实现“十二连增”。今年1至6月份,全市规模以上工业增加值同比增长9.2%,居全省第4位;社会消费品零售总额同比增长12.5%,居全省第1位;新登记各类市场主体3.4万户,同比增长59.68%,居全省第1位。
民生为本增强改革发展“获得感”
在睢阳区古城办事处棚户区拆迁现场,记者偶遇天堂府南街居民姜秀琴搬家,她感慨道:“做饭没有天然气,冬天没有暖气,这让人窝气的日子终于快熬到头了!”根据商丘市棚户区改造计划,姜秀琴告别破旧老房后,将分到一套120平方米的新房。
为让居者有其屋,商丘大手笔规划,仅对古城棚户区改造就投入18.3亿元,拆除私搭乱建,建设安置社区,抢救保护文物古迹。睢阳区古城办事处副书记陈若玲介绍,到2017年,全市将建成各类保障性住房11.7万套,约占全省总量的1/3。“待改造工程完成,7000多户居民将搬入新家,淹没在棚户区的商丘古城将重现‘漂在水上’的独特景观。”她说。
“湖光秋月两相和,潭面无风镜未磨。”10月12日傍晚,在商丘城乡一体化示范区,记者看到,经过生态修复的日月湖,已由昔日杂草丛生的坑塘变成市民休闲娱乐的好去处。
为政之道,民生为本。商丘始终把群众的利益摆在首位,多谋民生之利,多解民生之忧。“十二五”期间,商丘财政的民生支出累计达1240亿元,占财政总支出的80%左右。
城乡面貌日新月异。5年来,商丘中心城市框架进一步拉大,内河水系治理初见成效。“六城联创”取得阶段性成果,森林覆盖率达30.5%,成功创建国家森林城市,“美丽商丘·整洁村镇”建设步伐坚实。
民生保障持续提升。5年来,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长11.2%、13.5%。教育事业发展迅速,居民养老、医疗、工伤和失业保险覆盖率明显提高。
文化建设丰富多彩。“商丘好人”品牌持续擦亮,社会文明程度显著提高。文化事业和文化产业繁荣发展,文化产业体系逐步健全。
机制保障凝聚务实重干“精气神”
“商丘将以实现又好又快跨越发展决胜全面小康社会为总目标,着力打造区域交通枢纽中心城市和国家级产业转移示范市。”9月底召开的商丘市五次党代会,描绘的今后5年宏伟蓝图令人振奋。
再好的愿景,抓不好落实,也只是“纸上画饼”。王战营在商丘市五次党代会上强调,实现总目标,必须要以建立“马上办抓落实”的快速推进工作机制为总保障,凝聚务实重干“精气神”。
“以前说‘马上办’是托词,现在说‘马上办’是承诺。”在梁园区区委副书记崔振华看来,“马上办抓落实”正逐步成为商丘广大党员干部的行动自觉。
“办结所有审批手续只用了两个多月,高效的运作全靠‘首席服务官’这个‘企业保姆’!”上海现代哈森(商丘)药业有限公司办公室主任张兴武说。“首席服务官”本着“协助不添乱、服务不打扰、管外不管内”的原则,在企业项目的引进、建设、生产、经营过程中,提供周到的跟踪服务。
梁园区实行的“首席服务官”制度,不仅让哈森药业生产规模不断扩大,更吸引了国药、上药、广药、华润药业等医药界巨头纷纷落户梁园产业集聚区健康产业园,成为当地支柱产业。
这是商丘扎实推进简政放权、放管结合、优化服务的一个缩影。整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”,商丘深入推进行政审批制度改革,已全面建立了权责清单制度,市政府42个部门4896项行政职权事项,依法减少2248项,减少了46%,市政府部门行政审批事项精简了60.3%。
一大早,商丘市行政服务中心人流穿梭。“在办理业务时,严格遵循首问负责制,若群众材料不齐全,窗口一次性告知;若手续齐全,有限时问责机制监督,我们一定马上办!”该中心地税窗口负责人周洪流说,“事不过夜、案无积卷,群众的评价就是考核准则。”
抓好每件事,拼搏每一天。“马上办抓落实”凝聚的是人心,抓出的是实效,一个富有生机和活力的魅力商丘正呼之欲出!
马上办抓落实演讲稿【2】
“马上办”是一种精神,也是一种态度;“抓落实”就是要结果、见成效。要将“马上办抓落实”推进工作机制作为指导思想,化为具体行动,最终固化为工作制度,提高工作效率,为实现商丘又好又快跨越发展总目标提供保障。
10月18日,商丘市委书记王战营调研民政工作“马上办抓落实”开展情况,强调要始终坚持围绕中心服务大局,始终坚持牢记宗旨为民服务,始终坚持突出重点改革创新,始终坚持从严从实公正用权,努力开创民政工作新局面。
商丘市委常委、市委秘书长吴祖明,副市长倪玉民陪同。
王战营一行先后来到市城乡一体化示范区平安街道办事处四营社区日间照料中心、睢阳区新城办事处应天社区老年活动中心,听介绍、看设施、访老人,对民政部门探索以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系的做法给予充分肯定。王战营指出,居家式养老就是要在集中供养的基础上进一步扩大养老覆盖面,重点解决养老机构有无的问题。要坚持政府引导、企业运作,建立科学、实用的养老机制,重点解决失能半失能人员的照顾和扶养难题。同时,可以探索养老与托幼相结合,拓展居家式养老服务模式,进一步完善社会保障体系。
随后,在市民政局召开的落实市五次党代会精神座谈会上,李瑞华、黄娟、王根源、崔亚南等民政干部踊跃发言,围绕“马上办抓落实”推进工作机制说认识、谈措施、议变化。大家一致认为,“马上办抓落实”是一种工作精神,是一种舍我其谁的担当精神和责任意识。落实市五次党代会确定的各项工作任务,就要有马上就办、办就办成的精神,端正态度解决“想落实”的问题,转变作风解决“敢落实”的问题。为此,市民政局结合工作实际,以“建制度、定标准、促规范”、推进标准化建设为抓手,以“周安排、月计划、季汇报”、强化监督检查为手段,促进各项工作快落实、快办理。大家纷纷表示,建立“马上办抓落实”工作机制后,干部职工的精神状态更好了,工作积极性、工作执行力、工作效率明显提高。
听取大家的发言后,王战营指出,民政部门是党委、政府为民服务的一线部门,肩负着依法维护和保障人民群众的基本生活权益、解决社会问题、维护社会稳定的重任,对于推动经济发展和社会进步,具有十分重要的作用。商丘的民政工作围绕市委、市政府中心工作,服务发展大局,集中力量办了一批得民心、顺民意的实事,为改善群众生活、促进社会和谐、服务经济发展作出了积极贡献。特别是市五次党代会后,市民政局一班人闻令辄动、立说立行,在建立“马上办抓落实”推进工作机制方面,从组织领导到工作内容、任务目标,到制度措施、具体要求,到监督检查、责任追究等均建立了相关机制,走在了全市前列。
王战营强调,“马上办”是一种精神,也是一种态度;“抓落实”就是要结果、见成效。要将“马上办抓落实”推进工作机制作为指导思想,化为具体行动,最终固化为工作制度,提高工作效率,为实现商丘又好又快跨越发展总目标提供保障。
一要始终坚持围绕中心服务大局。前不久,省委书记谢伏瞻先后对我市民政工作作出重要指示,为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了方向、提供了遵循。在刚刚结束的市五次党代会上,我们勾画了商丘未来五年发展的宏伟蓝图,提出了以实现又好又快跨越发展决胜全面小康为总目标,以忠诚担当干净干事为总要求,以狠抓项目引进和建设为总抓手,以建立马上办抓落实推进工作机制为总保障的“四个总”整体工作布局。我们要从战略和全局的高度,充分认识做好新时期民政工作的重要性,把谢伏瞻书记的.重要指示要求和市五次党代会的决策部署转化为具体项目,加快民政事业改革发展,不断提升社会管理和公共服务水平,努力开创民政工作新局面。
二要始终坚持牢记宗旨为民服务。牢固树立“天下之事人为先、民政之事民为先”的服务宗旨,以服务商丘实现又好又快跨越发展为总目标,以满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点,将以人为本、为民解困、为民服务要求转化为具体行动,充分发挥民政工作在构建和谐社会中的骨干作用,不断拓展民政公共服务领域,努力在履行职能、为民服务上彰显新作为,在提升内涵、加快发展上实现新突破。进一步强化宗旨意识,带着对群众的深厚感情积极开展工作,顺应群众期待,不断改进提升工作,真正把好事办好、实事做实。把老龄事业当作重要的事情来办,加快建设医养相结合的多层次养老服务体系,增加养老服务和产品供给,让老年人老有所养、老有所依、老有所乐。
三要始终坚持突出重点改革创新。完善城乡社会救助体系,完善减灾救灾、社会救助、社会福利、公益慈善等社会救助与社会福利体系,着力提升保障民生水平。深化基层社会建设,围绕加强和创新社会管理,构建党组织领导下,以公共事务管理服务为主要内容,以基层民主参与为基本形式,权利义务清晰明确、运行规范有序的基层民主治理机制。落实拥军优抚安置政策,认真履行政府在抚恤优待、复退军人和军休人员安置管理、“双拥”共建方面的重要职责,帮助广大优抚对象解难题、办实事。强化专项社会事务管理,建立覆盖城乡、布局合理、功能齐全、保障有力、可持续发展的民政社会服务体系。加强基础服务设施建设,认真贯彻落实我市民政事业发展、老龄事业发展、社区服务体系建设和社会福利机构等规划,积极争取项目建设,统筹安排各类设施建设和设备配置,提高民政信息化、标准化建设水平。
四要始终坚持从严从实公正用权。带头落实中央和省委、市委关于“改进工作作风、密切联系群众”各项规定,以建立“马上办抓落实”推进工作机制为总保障,把践行群众路线、转变工作作风、提升工作效率、加强廉洁自律逐步培养成一种自觉行动和工作习惯。大力弘扬“马上办抓落实”精神,强化责任意识,勇于担当、干事创业,咬定目标、狠抓落实。强化依法用权,推行权力清单制度,推进政务公开和信息公开,完善民政专项资金使用管理制度,把权力关进制度的笼子里。推进全面从严治党,严格遵守政治纪律和政治规矩,规范党内政治生活,切实加强党风廉政建设。民政局要进一步加强领导班子自身建设,从班子自身做起,带头讲党性、重品行,带头谋思路、谋发展,带头马上办、抓落实,同时进一步加强干部管理,严管厚爱,提高能力水平,形成干事创业、风清气正的浓厚氛围。
马上办抓落实演讲稿【3】
落实能否到位,决定蓝图的实现。再好的愿景,抓不好落实,也只是纸上画烧饼,群众哪来“获得感”?市委书记王战营在市五次党代会上强调,实现商丘又好又快跨越发展,要以建立马上办抓落实推进工作机制为总保障。
马上办抓落实推进工作机制,体现的是求真务实,突出的是以干为先,回答的是以什么样的工作作风和精神状态实现总目标的问题。
马上办抓落实,是把忠诚担当刻进时代坐标。如今,商丘正值转型升级的关键时期,面临经济进入新常态的压力,也面临利好叠加的发展机遇,我们要承担使命,找准定位,增强跨越发展的意识、体现跨越发展的担当、实现跨越发展的作为。要实现市五次党代会确定的目标,无疑就是要“捋起袖子,大干一场”。马上就办、真抓实干,争分夺秒干,持续发力干,干出加速度,干出好效果,才能推动商丘各项工作再上新台阶。
马上办抓落实,是让忠诚担当化作发展动力。当前全市经济社会发展总体稳中向好,但经济总量小、结构不够优、产业链不够长等问题依然突出。聚焦隐忧,马上办抓落实应该突出问题导向,从制约发展最突出的问题改起,从群众最期盼的领域做起,即知即改,立行立改,破除体制机制障碍,释放改革红利;要转变政府职能,提升办事效率,让人民群众有更多获得感、幸福感。
马上办抓落实,是让忠诚担当升华思想境界。时代发展浩浩荡荡,一代人的责任担当,是扎实奋进而又有“功成不必在我”的境界。落实“四个全面”,决胜全面小康,唯有脚踏实地、马上就办,一任接着一任干,一张蓝图绘到底。抓工作不求立竿见影,但求滴水穿石,久久为功;惠民生不搞“面子”好看,唯愿善作善成,“里子”实惠,以“马上”的效率,“办好”的目标,让百姓感受到党员干部的赤诚。
“马上办”,强调的是速度和效率,体现闻令辄动、雷厉风行的精神状态,不仅要求敢担当勇作为、在其位谋其事,更强调以更高热情、更多精力投入工作,以最短时间、最快捷方式解决问题,做到事不过夜、案无积卷。“抓落实”,强调的是执行和落实,体现一抓到底、好事办好的做事风格,事情定了就办、办就办好,绝不允许拖拖拉拉、半途而废。全市广大党员干部要大力弘扬“马上办抓落实”精神,完善马上办抓落实的机制,确保实现各项工作任务。
现实工作中,不能“马上办”主观原因占大头——怕增加工作量吃苦受累、怕搞砸了承担责任、怕别人动了自己的奶酪利益受损……与此同时,掣肘“马上就办”的客观原因也不容忽视,比如工作机制不畅通,用人机制、激励机制不健全等等。鉴于此,我们一方面要提高党员干部的思想认识、加强党员干部的自觉性,同时要不断完善机制,让“马上办抓落实”常态化、制度化、能监督。
落实马上办抓落实推进工作制度,要明晰责任。为什么有些机关人员在为群众办事过程中推诿扯皮,将“踢皮球”、“打太极”演绎得淋漓尽致?这一方面是部分党员干部“四个不为”的写照,另一方面也是一些部门之间权责不清的映射。所以,要针对机关部门不同行业、岗位、人员等情况,列出详细的或可量化的责任清单,将具体的工作任务与要求落实到每个部门、每一个人,并且保证各个部门、各个环节的有机衔接与密切配合,避免交叉重复、缺位错位。
落实马上办抓落实推进工作制度,要不断强化问责制。有些党员干部习惯庸懒散拖,习惯在其位不谋其政,很大程度都源于问责的缺位。对于失职者,有的不问不责,有的问而不责,板子“高高举起、轻轻落下”,甚或举而不落,如此不痛不痒的问责只会让“四个不为”愈演愈烈。所以,要推行严格的问责制度,跟踪问责贯彻到狠抓落实的全过程,用问责传递压力,用压力推动落实,真正形成“马上就办”的倒逼机制。
落实马上办抓落实推进工作制度,要不断完善考评机制。用好考核评价这根“指挥棒”,通过强化党员干部的日常考核,将“马上就办”与干部职工的工资或晋升相挂钩,从而把真抓实干的好干部选出来、用起来,把真抓实干的精神刻在党员干部心上。与此同时,要增强人民群众在考评中的话语权,将“马上就办”的相关事项以及办结时限加以公示,让群众对“马上就办”的相关情况“挑刺”,接受群众监督。
积千累万,不如养成好习惯。形势所逼,现实所迫,干事创业务必坚持不懈、善始善终,跨越发展务必持续加力、久久为功,在大有可为的战略机遇面前,“马上就办”应当成为商丘党员干部的一种好习惯、好做派,坚持下来,巩固下去。
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公民身份的内涵中学生演讲稿 第五组
公民身份是一个人属于某一国家的成员的法定身份的延伸。公民身份首先是一种法律身份,它基于法律的确认才产生,或者说这种身份是基于“契约”而形成的身份,不同于订立契约前的身份。既然是一种法定身份,就意味着这种身份不得被随意剥夺,除非法律另有所规定。其次,公民身份也将契约的另一方——国家作为身份存在的前提,公民身份与国家的存在息息相关。没有国家,也就无所谓公民,而没有公民的参与或监督,国家也就没有合法的公权力。因为公权力来源于人们的认可和让渡。公民并不因为成为一个国家的成员而在人身和精神上隶属于国家,他始终是国家的能动的管理者。公民身份是公民社会中人作为参与或监督国家公权力运行的独立主体的一种身份。第三,由于公民是社会成员普遍的法定身份,由此也延伸出另一观点,即拥有这种身份的人在公民的权利和义务上都是平等的。因为每个社会成员都具有一个相同的身份即公民,不论担任何种职务,从事何种工作以及何种出身,都是平等的公民;法律不承认任何形式的特殊公民。(二)选民是公民的一种常见角色选民是指依据国家的选举法达到一定年龄(在我国是指年满18周岁),享有选举权和被选举权的公民。选民是公民在一定阶段的特定身份,而不是公民的代称。选举是公民参与国家权力运行或监督的一个环节。选举权的行使是公民对自己公民身份的一种最有效、最直接的认识,特别是人大代表的直接选举往往会激发广泛的公民意识。同时,从广义上,选民不是仅仅按照程序规定进行投票的政治主体。因为选举权实际上是与公民的创制权、罢免权联系在一起的。所以选民身份是公民最重要的一种的身份体现。但是选民不能代替公民,公民的角色不限于选民,公民的权利不仅仅限于选举权与被选举权。有学者认为相对于人民、公民而言,选民乃是从政治力量到政治行为的一个转换性概念。(三)公民身份的立法规则关于何种人可以享有公民身份,以及享有公民身份的人究竟享有哪些权利和义务,并不存在一种普遍适用的、决定公民必要的权利和义务的原则。不同时期,不同国情,一国往往形成不同的立法原则。古希腊时期,奴隶、妇女和异邦人以及未满18周岁的男性,都不能成为公民。中世纪,公民概念由反映不平等的臣民概念所取代。直到近代资产阶级革命胜利,资产阶级的民主制度建立之后,通过宪法和法律,将国籍作为公民资格取得的基本条件,从而使得财产的多少等其它外在差别都不能对公民资格的取得产生任何影响。但是法国1791年的宪法仍存积极公民与消极公民之分,积极公民是指在王国的任何地方,至少已经交纳了相当于3个工作日价值的直接税,并需提出纳税收据。只有积极公民才享有选举权与被选举权。简而言之,只有交得起税的人才有选举权和被选举权。这使得近代公民概念所体现的平等精神在实际的实现过程中大打折扣。而在英国,直到1928年实行普选权,1948年实行平等选举之后,男子和30岁以下妇女的不同地位及同一个人可以在几个选区投票等现象才得以消除。美国则在1868年通过的《美国宪法》第14条修正案之规定,任何种族的人出生在美国就是美国公民,将公民范围扩大到美国的印第安人。20世纪席卷资本主义世界的女权运动进一步扩大了公民的范围,充实和发展了公民概念的内涵。尽管公民本身在各国的演变过程不尽相同,在立法规定上也呈现出一定变化,但总的趋向则是公民身份被越来越稳定地规定各国宪法之中,作为一个社会成员共同享有的一种普遍的法律身份而存在。参考资料:http://article.chinalawinfo.com/article/user/article_display_spid.asp?ArticleID=38168
任进:权力清单制度要破解哪些难题 第六组
任进:权力清单制度要破解哪些难题
2015年3月中办、国办印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确了推行地方政府工作部门权力清单制度的主要任务、基本要求和时间表。
推行权力清单制度,对政府部门行使的直接面向相对人的行政职权进行全面梳理,按照职权法定、简政放权和透明便民高效的要求,加以清理调整、依法审核确认,优化运行流程,将有关职权和责任以清单方式列明,并公之于众,接受监督,其实质是给行政权力打造一个透明的“制度笼子”,为相对人和大众创业、企业创新提供便利条件,也为行政机关依法行政规范基本依据。
推行地方政府部门权力清单制度,是实现有效政府治理、加强政府自身建设的基础性工作,有利于促进简政放权,推动政府依法全面正确履行政府职能、建设服务型政府,也是规范权力运行、建设法治政府和廉洁政府的重要途径。
在推行权力清单制度的进程中,也遇到一些理论和实践难题,需要深入研究和逐步破解。
弄清权力清单中行政职权的性质和行使主体
对什么是“行政权力”,学者理解主要有两种,一是从国家行政机关执行法律、法规的角度,将行政权力理解为行政机关的执行权,认为是国家行政机关执行国家法律、法规、政策的权力。二是从国家行政权力是国家权力的一部分来理解,认为行政权力是国家的管理权。实际上,行政权具有上述双重属性。
行政权力涉及的主要内容,一是政府执行法律的事项;二是政府为公共行政的目的而需要管理的事项。行政权力是一把双刃剑,一方面在维护社会秩序,增进公共利益,保护相对人合法权益方面,具有积极能动作用,这为建立责任清单提供了依据;另一方面,行政权力是对相对人的支配力量,如果不对其作必要的规范,则可能产生消极影响,这为建立权力清单奠定了基础。
行政职权作为行政权力的具体法律表现,除由行政机关行使外,还包括被授权组织(法律法规直接授权与行政机关授权)行使和行政机关合法委托的组织行使。根据委托和授权理论,地方政府对确需下放的职权事项,可依法委托下级政府或其部门行使,也可依法授权下级政府或其部门行使。
明确权力清单中行政职权的范围和类别
行政机关的主要执法,分为行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认等,但权力清单范围应包括但不限于行政执法,而是行政职权主体对外行使的影响相对人权利义务的权力。目前各地建立的权力清单,主要是直接面向相对人的具体行政行为,如行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决和其他类别,并采取常用列举、不常用概括的方式(列举﹢其他)表述。实际上,政府部门的行政职权是法律概括授予或具体授予的,并不都是具体行政行为。按照《指导意见》的要求,要对政府部门行使的直接面向相对人的行政职权,分门别类进行全面彻底梳理,逐项列明设定依据,汇总形成部门行政职权目录。各省级政府可参照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类别的分类方式,结合本地实际,制定统一规范的分类标准。对一些不直接面向相对人的行政职权如政策、规划等制定可暂不列入清单。
在建立权力清单的同时建立责任清单
除了直接面向相对人的行政职权外,地方政府部门还承担了越来越多的为履行政府公共服务、市场监管、社会管理和环境保护职能而必需的职责。政府部门的行政职权很多情况下也表现为行政职责,这要求在建立权力清单的同时,要按照权责一致的原则,逐一厘清与行政职权相对应的责任事项,建立责任清单,明确责任主体,确定责任范围如部门主要职责、不依法行使权力和不依法履行职责的责任等,厘清职责边界,健全问责和责任承担机制;已经建立权力清单的,要加快建立责任清单;尚未建立权力清单的,要与建立责任清单一并推进。
厘清政府及其部门间的职权关系
政府职权,主要是执行、管理、服务,办理授权或交办事项等;政府部门,行使部门管理职权,但涉及政府部门的工作方针和重大行政措施,应向本级政府请示或报告,由本级政府决定;涉及政府全面或跨部门职权应由本级政府行使。同时,有些法律规定了政府、政府部门以及部门之间的职权关系,如《环境保护法》规定了各级政府及其环保主管部门、政府其他有关部门在环保工作中的职权或责任,以及县级以上环保主管部门责令采取限制生产、停产整治等措施或经政府批准责令停业、关闭等处罚权。
地方政府管理本行政区域内行政工作,但关系国民经济命脉的事项,以及跨行政区域的全国性事务,由中央政府管理。国防、外交、国安、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权;部分社保、跨区域重大项目建设维护等作为中央和地方共同事权;区域性公共服务作为地方事权;强化中央政府宏观管理、制度设定职责和必要的执法权,强化省级政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责,强化市县政府执行职责。
地方政府要做好国务院和上级地方政府下放权力的承接工作;市场监管原则上实行属地管理,由市县政府负责;省级政府主要负责维护市场统一和公平竞争以及对下级政府在市场监管方面的规范管理和监督指导。各省级政府要制定本地区推行权力清单制度工作方案,省级各部门明确本系统权力事项的名称、归类、实施依据等标准;省市县政府要明确本级保留(直接行使、委托或下放下级行使)、权力职责边界、共同职权以及由上级决定等事项;上级政府要加强对下级政府的指导和督促检查。
把握好几个问题
推行政府权力清单制度,无先例可循,要在以往改革基础上有所创新,坚持攻坚克难。
一是动静平衡。要根据法律立改废的情况、机构改革和调整的情况,相应调整权力清单,及时在政府网站等载体向社会公布。建立权力清单动态调整和长效管理机制,特别是对非行政许可审批,可设定为许可和通过废止、依法确认为其他行政行为或政府职责、改为告知性备案、转移给中介机构等方式取消。
二是协调配合。特别是地方各级机构编制部门和政府法制部门要切实负起责任,在党委、政府统一领导下,会同有关部门积极做好推行权力清单制度工作。要按清单严格行使行政职权,切实维护清单的严肃性、规范性和权威性。相关部门要适时组织督查,对不按照清单履行职权的单位和个人,依法依纪追究责任。
三是条块结合。要把推行权力清单制度与简政放权、政府职能转变等结合起来。目前国务院部门主要是推行行政审批权力清单,地方政府主要是推行部门权力清单;有的中央部门尝试推行部门权力清单,少数地方已推行政府权力清单制度。从长远来看,要探索推行中央部门的权力清单和地方政府的权力清单。
四是坚持按清单行权、履职与依法行政统一。权力清单,类似于行政机关的一种业务手册或相对人的办事指南,实际上就是一张写满“政府部门权力和责任的纸”。建立权力清单制度,体现了依法行政的基本要求,但不能简单将按清单行权、履职与依法行政等同起来,还要推动法治政府的其他制度建设。
各级政府晒出权力清单有何政治意义 第七组
简单一句话:(试图)把权力关进制度的笼子里!
一、摸清权力“家底” 锁定改革目标
其实,行政审批就是政府部门权力的直接体现,公开权力清单是建立阳光政府的重要步骤,让权力真正在阳光下运行。,亮出“清单”,就是要把权力关进制度的笼子,让公众知道政府的权力边界。
此外,明确的权力清单也使推进多年的行政审批制度改革进一步摸清了底数,进而锁定改革的目标。如果“家底不清”,简政放权容易变成“数字游戏”!
长久以来,在行政审批制度改革过程中存在“家底不清”的问题,简政放权常常是这边减、那边增,取消和下放行政审批事项甚至变成“数字游戏”。
这一晒,容易锁定改革的目标,让全社会监督,这是推进整个行政审批制度改革工作的起点。
二、开门搞改革 防止不“割肉”
改革进入深水期后,容易改的已经改了,剩下的都是“硬骨头”,在这个阶段,就要集合各方智慧,精简出真正需要审批的项目,而向社会亮出“权力家底”就是开门搞改革,是对改革的深化。
公开不是最终目的,公开是为了让百姓、企事业单位进行反馈,这些项目该不该由政府审批,以及如何才能让审批更加便捷高效。公开,也有利于防止地方政府,为了维护自己的权力而不肯‘割肉’。”
三、目标是防止改革成果不反弹
权力清单成制度后,再明确必须由立法来确认政府的审批职责。
建立各级政府的权力清单制度,实际是要求政府转变职能,处理好与市场、社会的关系,激发市场活力,使市场在资源配置中发挥基础性作用,这是“深化改革”在政府管理体制方面的真正落实。
从源头上减少审批环节、降低审批门槛、激发市场活力,让能做的人都能够有参与的渠道和可能,这实际是对政府管理效能、公共服务能力提出了更高的要求。这不仅要提高事前审批的效率,更要求在事中、事后监管中采取行之有效的办法。
要保证改革的成果锁得住、不反弹,下一步还要健全政府职责体系。所谓构建政府职责体系,就是一个层级一个层级、一个部门一个部门、一项一项把政府的行政审批、提供公共服务方面的职责和监管方面的职责等一一理清,分解到位,立法确认。
各级政府都应在宪法和法律的框架下做该做的,放不该做的,最终形成符合中国国情和现代政府发展规律的政府职责体系。
如何树立正确权力观,用权为民,按规矩办事集中研讨发言材料 第八组
一、怎样看权。党员领导干部树立正确的权力观至关重要。作为党员领导干部应回答好“权力从哪里来,掌握权力干什么”,牢固树立三种思想:权力是党和人民赋予的,牢固树立权力姓公、用权为民的思想。毛泽东说:“我们的权力是谁给的?是人民给的。”权力的这一根本性质,要求我们必须坚持权为民所用。如果把权力当成谋取私利的工具,把职位当作光宗耀祖的招牌,把待遇当作追求享乐的资本,最终必然会栽跟头。权力是干事业的平台,牢固树立尽好责任、有所作为的思想。看到“权力”就是“责任”,权力越大肩负的责任越重,“职位”越高越应该成就大事业,真正把履职尽责作为高尚的人生追求。权力意味着牺牲和奉献,牢固树立淡泊名利、事业为重的思想。邓小平同志讲:“我出来工作,可以有两种态度,一个是做官,一个是做点工作。我想,谁叫你当共产党人呢。既然当了,就不能够做官,不能够有私心杂念,不能够有别的选择。”,这应成为我们党员领导干部的座右铭。经常想一想自己的党员意识、宗旨意识、使命意识、奋斗意识强不强,防止和克服思想浮躁、患得患失等不良心态。
二、怎样用权。有权必然面临着怎么用权、用好权,怎么经受住权欲的困扰,怎么抵御住权力因素带来的种种诱惑。这里有四条原则需要把握。依法用权。让权力套上“紧箍咒”,这个“紧箍咒”不是别的,就是政策规定。要熟悉政策、掌握政策。做到心中有杆“天平秤”,行为有条“警戒线”,任何时候都不能突破政策底线,突破底线就会犯错误。公正用权。切实端正用权的出发点,抓工作、作决策,决不能打个人的“小九九”。要让权力在阳光下运行,增强公开办事的透明度。坚持以群众满意不满意、赞成不赞成作为检验标准,及时纠正用权上的偏差。有限用权。做到不揽权、不越权、不专权,用好职责范围内的权。分管的事必须管好,不分管的事决不插手。该哪一级的权就由哪一级行使,绝不能乱拍板。廉洁用权。做到用权不图回报。一要慎初,坚守道德品质、法规纪律、政治思想三个底线;二要慎微,严格遵纪守法,不能因小节不慎而造成大节不保;三要慎独,耐得住寂寞,把自己八小时以外和家庭以外管住管好;四要慎终,经常重温入党誓言,铭记党员的权利和义务,时时处处事事约束自己的言行。
三、怎样用好权。对党员领导干部来说,依法、公正、有限、廉洁用权,应坚持五个做到:矢志不移。理想信念的动摇是最根本的动摇,思想道德的滑坡是最危险的滑坡。要做到任凭风浪起,稳坐钓鱼台,心有主心骨,革命意志坚,任何时候任何情况下都自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。心底无私。心底无私天地宽,无私才能无畏,才能坚持原则,依法公正有限用权。私心杂念重了,离党性原则就远了。做到心底无私,必须加强世界观改造,树立正确的人生观、价值观,以事业为重,不为个人升迁所困;敢于顶住“人情风”,不为照顾关系“闯红灯”。控制欲望。人有了欲望而不加遏制,就会被欲望所累、所役,甚至为此付出代价。控制欲望,一要自觉破除攀比心理,做到知足常乐;二要自觉破除侥幸心理,坚持不逾规矩;三要自觉破除放纵心理,坚持共产党人、党员领导干部应有的操守。勤勉俭朴。廉政有利于勤政,勤政可以促进廉政。在事业上、工作上想得多了,挖空心思想自己的事必然会少,滥用权必然会少;俗话讲,俭以养德,俭以养廉,成由勤俭败由奢。要始终保持勤勉,靠真本事立身做人,靠实绩发展进步;始终保持俭朴,防止和克服讲排场、摆阔气、铺张浪费。慎重交往。交往中有政治、有陷阱。交往不慎,就可能被人利用,把权力用歪。党员领导干部手中有权,接触面宽,求你办事的人多,朋友也多,但被腐蚀的危险性也大。如果不顾身份、不加甄别地滥交朋友,就容易被人利用。要慎重择友,千万不能交“酒肉朋友”、“利益朋友”,更不能交身份不明的朋友。要节制交际,切实控制工作外的应酬,控制与社会上不必要的人员来往,控制社会上的不必要交际活动。要坚持把党性原则放在第一位,把“君子之交淡如水”作为一种境界,信守应有的人格品行和处事之道,永葆共产党人的政治本色。
怎样制定权力清单制度 第九组
A 怎样制定权力清单制度
一、公开;
二、规范;
三、问题是:从公开到规范到底有多远?
当前,梳理权力事项、公开“权力清单”成了干部群众的共识共为。“权力清单”有了,紧随其后的就是规范运行程序。各级各地为此绘制了权力运行流程图,明确行使权力的主体、条件、完成时限、监督措施等,并用注脚的形式,对权力运行中的限制性条件等做了详细具体的说明。而这些还仅仅是书面上的东西,要真正让领导干部,特别是“一把手”的“权力清单”从公开到规范运行,还有很多事情要做,还有很长路要走。
转变“官念”。行政权力,说到底,是领导干部才有的。越是级别高的领导干部,其行政权力往往越多也越重要。而使用权力的主体,也是领导者。因此,要想真正实现行政权力公开透明运行、规范权力运行程序,首先必须领导干部转变“官念”,树立正确的价值观、事业观、政绩观、道德观,明白权力是谁赋予的,清楚应该怎样行使权力,自觉将手中的权力规范在程序上、流程里,做到不越位、不滥用、不乱作为。切忌“权力清单”有了,但领导干部并没有按照“清单”来行使权力,而是程序上的空转、形式上的空摆、内容上的空填,或者说忙了具体的工作人员和软件设计人员,而领导者依然是我行我素,那样的“权力清单”不梳理、不公开也罢。
权责分清。在其位,谋其政,担其责。有多大权力,就应该担多大责任,承多大风险。这就要求领导干部必须谨慎用权、规范用权。然而,有些时候,有些干部,只知道享受权力给自己带来的那份“感觉”、那种“福利”,而不愿意、不主动承担责任,不能做到尽职尽责,或者急功近利,搞各种各样的形象工程、面子事业;或者人浮于事,遇到问题推诿扯皮;或者见利忘义,贪婪渎职,损公肥私,搞权力寻租、权钱交易。因而,编制“权力清单”的同时,必须签署“责任罚单”,对不作为、乱作为、越权、滥用职权的行为必须做出科学合理严格的界定,从而让干部如履薄冰、规范用权。
硬化监督。公开“权力清单”的目的、规范权力运行的“缰绳”,不是别的,正是监督、监管。只有监督到位、监管得力了,才能从根本上预防权力失范与犯罪。按照以往的惯例,对于领导干部的权力运行,不是没有监督措施,而是不严、不紧、不硬。尤其是老百姓的话语权、监督权没有得到有效保障和发挥。能否真正实现对领导班子以及领导干部行政权力的有效监督,关键是两个方面。一是,切实解决监督权的不对称问题、监督力量分散的问题。二是,切实发展党内民主,发挥党代会的民主作用。另外,还需要党内监督与完善人大法律监督、发挥政协民主监督以及社会监督、舆论监督等几大监督“集体发力”,形成强有力的对行政权力公开透明运行情况的监督网络。建立领导干部廉政风险预警机制,加强廉政风险防范管理,防范执行政策失真、选人用人失准、重大决策失误、从政道德失范、权力影响失控等岗位风险,特别是加强对各级党政主要负责人的监督管理。
刚性执行。制度再好,规范再多,措施再严,离开执行,也只能是中看不中用的“镜中花”、“水中月”。行政权力能否真正做到公开透明运行,公开透明只是一方面,关键是要将公开的、公示的、公布的“权力清单”严格规范到位地执行起来、落实下去,要采取一系列措施,使权力想不公开都不行,让权力想不规范都不能。首先,对权力底数要清楚,对行政权力清单和程序流程图,不能似是而非、模棱两可。其次,不能只公开,或者假公开,而必须真公开、真运行,不能停留在形式上、程序上,更不能是具体办事人员在那里玩程序流程的空对空。第三,已有的、行之有效的措施必须严格执行、刚性执行,尤其要加大行政问责制的执行力度,对领导干部的违规违纪违法行为,坚决做到从重从严惩处,加大违规违纪违法成本,使干部对一些不作为、乱作为望而却步,绝不能让百姓买单,让老百姓寒心。
权力向来是把“双刃剑”。因此,领导班子和领导干部的行政权力运行到哪里,公开监督和规范行使,就必须延伸到哪里。而“权力清单”从公开到规范运行,不是一两次试点、一两回改革,就能完全到位的,只有坚持做到不动摇、不折腾、不懈怠,才是正道王者。在公开透明、规范运行的基础上,取得更大突破,也才有条件和可能。
最近的时政新闻演讲稿带点评论(急!) 第十组
A 时政评论:权力清单让权力走进阳光
今年的政府工作报告,再次强调要建立权力清单制度,并且规定:两个“一律”!即各级政府的权力一律向社会公开和清单之外的,一律不得实施审批。这是一个历史性的突破!
晒权力清单的目的,就是要把权力关进制度的笼子里!这是民心所向,也是政府转变职能的关键。
历来的执政者,对权力的态度只有两种,一种是不透明,一种是透明。权力从不透明走向透明,是人类政治文明进步的一个重要标志,是不可逆转的时代潮流。可以说,权力清单制度是进步的、合乎时代潮流的制度。政府自身不是权力的来源,政府权力来源于人民的授权,即使从这个最简单的常识来看,权力也没有理由不透明化。政府有多少权力,这些权力又是怎样运行的,人们不仅有了解的权利,甚至有知晓的义务,因为只有这样,人民才能监督权力的行使,防止权力的异化。
上了权力清单的权力,不经法定程序,就不得随意增减!同时也要告知民众法律依据所在,那么,若有的地方以“红头文件”等形式自设权力就很容易引起人们的警觉。就能在全社会养成依法行政意识:不要认为官员之外的人,就不需要依法行政的思维了,因为我们在座的任何一个人,大家很有可能就是未来的官员。照梁启超在《新民说》中的说法,有什么样的人民,就会有什么样的官员和政府。
权力清单让权力走进阳光,不仅能打造阳光的政府,也能培育阳光的人格。